周口市环保局“雷霆-2015”专项活动首战告捷的同时，却在市政管理处的排污口出现“卡壳”。两相对比，使人别有一番滋味在心头——违规企业遭受重罚可谓咎由自取，不过，当蓄势而发的雷霆行动止步于市政管理处的排污口，又不免使人产生“专捏软柿子”的联想。当然，以此来指责环保局似乎也有失公允：一方面，市政管理处不仅是城市排污的执行者，同时也是管理者，其自身违规排放令环保部门颇难应对；另一方面，新环保法的严厉处罚措施，更多针对工业污染而言，对于生活污水的排放并未明确相关罚则。对于市政管理处而言，也很容易找到说辞——生活污水每时每刻都在产生，在污水处理厂尚未正常运转之前，到底应该排向何处？

这种环保执法困境，无疑放大了城市综合环境治理的软肋——污染城市水系的不仅有违规排放的污染企业，更有不加任何处理的生活废水。相比起前者处罚起来有法可依，后者不仅难以处罚，而且很容易被忽略。如果说以往生活污水并未对城市造成太大影响的话，随着城市人口的增加和生活水平的提高，生活污水已日渐成为城市水污染的主要来源。在此背景中，简单粗放的生活污水管理已成城市难以承受之重。直接排放多年之后，想要斩断生活污水流向沙颍河的通道何其困难？不过，这种简单粗放的管理模式为何能沿用至今呢？

2013年初，国务院办公厅印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》，标志着水资源管理责任与考核制度的正式确立。随着水资源安全形势日益严峻，“坚决向污染宣战”不仅是中央政府的庄严承诺，更应成为各级政府的一种行政自觉。实际上，新环保法不仅设置了“按日计罚”的严厉处罚条款，同时也进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。在环保压力与考核体系的双重逼迫下，城市管理者也许更应该懂得，青山绿水才是确保地方经济可持续发展的不二法门。反思此次环保执法困境，相关部门不仅应尽快为那些“走投无路”的生活污水找一条合理通道，而且有必要举一反三改进简单粗放的城市管理思路。只有约束行政权力运行在法律框架内，才能确保环保部门进行环保执法时一视同仁，从而将雷霆行动落到实处